廣州海關查獲糧食等資源性商品走私大案_資訊

廣州海關查獲糧食等資源性商品走私大案

2008年10月12日 18:06新華網【大中小】【列印】

新華網廣州10月12日電題:廣州海關查獲糧食等資源性商品走私大案

記者車曉蕙

以“傢具”報關出口的集裝箱，打開後卻是白花花的大米、各種型號的鋼管、化肥。最近，廣州海關查獲一起走私出口糧食等資源性商品大案，顯示我國資源性商品走私出口面臨的嚴峻形勢。

“傢具”變成白花花的大米

據海關介紹，這一走私大案的查獲最初來源於一個蹊蹺現象:由於受國內外市場、貿易壁壘等因素影響，我國傢具出口自今年5月份以來大幅下跌，但廣州海關下屬的番禺海關卻發現，在廣州南沙新港，傢具出口數量不降反增，而且沒有報關出口到美國（我國傢具有一半是出口到美國），且經營單位是在外地註冊的進出口公司。

針對這些異常情況，7月25日，番禺海關對3票可疑報關單進行布控查驗。第一個貨櫃打開，一股刺鼻的硝酸銨味撲面而來，是尿素！又開一櫃，密密麻麻的鋼管堆滿了一櫃；再開一櫃，白花花的大米“嘩”地撒了一地！沒有一櫃是“傢具”。

化肥、鋼材、糧食全是國家限制出口的資源性物資，需取得出口許可證件，並交納關稅後才能出口。這3個櫃貨物涉嫌偽報、逃證、逃稅。

廣州海關有關負責人分析:走私分子十分狡猾，將大米、麵粉申報為傢具等物品，由於出口傢具無需出口許可證件、交納關稅和商檢，屬於海關日常較少查驗的貨物，且報關單上申報的各項數據邏輯嚴密，幾乎無懈可擊，可謂費盡心思。

走私分子甚至盤算好自己的退路:每票報關單只對應一個貨櫃，南沙港具有國際直航能力，每天有上萬個貨櫃進出，海關不可能對所有貨櫃進行查驗，即使個別貨櫃被海關查獲，也很難追查到其他貨櫃。

廣州海關迅速啟動了緊急處置預案，一方面加大現場查控範圍，對即將離港的可疑集裝箱全部吊回碼頭實施復查，發現15個申報為傢具的集裝箱內實際裝的是麵粉。另一方面，組織警力兵分多路前往深圳、東莞等地追查貨物來源和涉案報關公司等，對具有出口走私嫌疑的貨櫃進行卸櫃查驗，又查獲了一批涉嫌偽報品名的大米、麵粉、鋼材等集裝箱。

通過縝密排查，海關緝私部門鎖定廣州4家公司為重點涉案單位，迅速查獲企圖轉移毀滅證據的電腦、文件一批，以及用於週轉的糧食倉庫。僅8日8夜共抓獲涉案人員達16名，主要涉案人員基本落網。

截至目前，該案現場查獲涉嫌走私出口資源性物資共178櫃，其中大米56個集裝箱、麵粉108個集裝箱、鋼材4個集裝箱、尿素10個集裝箱。此外，通過擴線調查，目前已查證，僅廣州華物流公司，過去幾個月內以偽報品名的手法走私出口的資源性商品就達643個櫃，數量超過12000噸。該案是廣州海關迄今為止查扣貨櫃數量最多的個案，178個貨櫃堆在一起，相當於一幢佔地300平方米的五層樓房。

瘋狂的走私“食物鏈”

案情逐漸明朗，犯罪嫌疑人精心營造的“走私鏈”也漸漸浮出水面:客戶（包括外籍商人）在中國購買大米、麵粉、尿素、鋼材後，通過仲介公司聯繫貨代公司實施包稅出口。貨代公司夥同報關公司偽造單證，以出口傢具等名義偽報品名走私出口。

糧食等資源性商品國內外鉅額差價使不法分子蠢蠢欲動。今年以來，受泰國、越南等傳統產糧大國糧食減產的影響，國際糧價節節攀升，至今年三四月，大米價格達到19年來新高，小麥價格創下28年來新高，泰國大米出口價從去年的400美元/噸上漲至最高1000美元/噸。為穩定國內糧價、抑制通貨膨脹，去年12月20日起，我國取消大米、小麥等原糧及其制粉的出口退稅，今年1月1日起對原糧及其製成品出口徵收5%—25%的暫定關稅，對小麥粉、大米粉等糧食制粉實行臨時性的出口配額許可證管理。目前國際平均糧價已是國內的3倍至4倍。這使走私風險大大增加，僅走私一噸普通大米的獲利就達3500元左右。

此次查獲的兩家報關公司和物流公司的主要人員或是老鄉、或是親戚，關係錯綜複雜。今年5月，雙方見糧食走私有利可圖，一拍即合，通過偽造單證、偽報品名的方式，以遠低於應繳出口關稅額的費用“包稅”承攬糧食出口。其中物流公司負責攬貨，報關公司負責偽報，走私的每一個環節都有專人負責，形成明晰的走私鏈條。

短短兩個月內，僅兩家物流公司走私出口的資源性物資就達643個貨櫃，貨物重量超過12000噸，其中走私糧食達8000噸。

多管齊下打擊偽報走私

廣州海關有關負責人說，走私商品總是隨著國內外商品的價差變化而不斷變換，海關的查緝重點也隨之改變。在國際糧價飆升的大環境下，平時不起眼的糧食也成為走私的熱點商品，只要國際、國內糧價還有差價，總會有不法分子不惜鋌而走險，以身試法。

目前，廣州海關已對打擊和防範糧食等資源性物資走私做了嚴密部署，加大正面監管和查驗力度，加大風險分析和情報調研力度，以監管區巡查監控為主要監管手段，口岸查驗與船邊巡查相結合，嚴防夾藏和瞞報、偽報品名走私資源性商品出境。今年1至9月，廣州海關共立案偵辦糧食、鋼材、礦產資源等敏感商品出口案件51宗，案值5.96億元，涉稅6163萬元。

此外，海關將與國家糧食主管部門、港口以及地方政府、公安、海事等部門加強合作溝通，針對資源性物資在境內外的物流，形成各級執法部門的共管共抓的綜合治理機制，強化對走私糧食高發區域的綜合治理，適時開展由海關等多部門參與的打擊走私聯合專項行動。