2007年5月,鷺島陽光明媚,廈門人卻為家園揪心。煙囪即將取代綠樹,毒氣不日升到晴空,PX要把鷺島變成化工廠裏的盆景。這本是市長應允的項目,廈門人卻有自己的看法。他們能找到可以說服的市長麼?廈門人不自信,但他們很努力。不如散散步,也許可以遇到願意傾聽的市長。廈門人何其有幸,終於得以與可以說服的市長一道,為城市贏得光榮。
上海人也想遇見他們的市長。兩天前,向西延長磁懸浮線路的優化方案進入公示期,為了和平表達,沿線市民來到人民廣場,以散步、“購物”表達對磁懸浮通過自家門口的意見。市民說,這是表達意見的一種方式;官員說,公示的只是草案,不排除再作調整,呼籲市民合法理性反映意見。雖語帶警示,畢竟都平心靜氣,官民溝通果真如散步寒暄一般鎮定。
散步,只為偶遇可說服的市長。散步的廈門人與上海人,人同此心,心同此理。這心情,足可放到陽光下來晾曬。有多久了,市長不可說服。又有多久,公眾也開始不可說服。這種不可說服的治理狀態,直引向共識喪失、怨恨積聚、對立升級。它使一切社會建設,紛紛陷入灰暗的衝突之門。如今,廈門市長第一個走出來,願意也可以被說服。對話的慾望滋長,不可說服的固執消釋。市民在說,原來從容的散步,也可以遇到智慧的市長。
那些不可說服的強硬,它們從哪來?公權沒有制衡,行政一枝獨大,市長於是不可說服;政府不可說服,官員難以管束,又製造出更多不可說服的民眾。你看到了今天社會的不信任、不服從麼?合理的、不合理的,相關的、不相關的,理性的、不理性的,都在公共生活中隱隱發作,令社會險象環生,令治理徒增磕碰。真有人覺得,磁懸浮軌道50米或者30米的安全論證,就能令居民信服?城市變電站這樣或那樣的輻射檢測,就會使居民坦然接受?不可說服的強硬,源於公權而發作于社會,它們以不同的心理憑藉,卻一同摒棄了公共生活的理性氛圍,而重建卻前路迢遙。
總理溫家寶說,沒有一個肯聽取意見的政府會垮臺!不肯聽取意見,所指難道不正是長官們不可說服的強硬?如果不問今日權力之來源,總理所言無疑意在表明,公共權力的運作,必須要有最起碼的可說服性——無論它是源於官員個人的開明自律,還是源於執政黨紀律的內部約束,可以說服都是權力公共性的最低要求。
但今天要遇到一個可以說服的市長,也許要去廣場散步才有可能。散步再從容,表達再智慧,依然是訴諸委婉的力的表達,是另一種引而不發的力與力的相遇,而政府與市民,何至於歷經文明演化,還只能在最原初層面,作一種蠻力的申訴?執政高層的反躬自省,如何能進逼一步,以政治開放廣泛接納民意,致力打造民主的現代政府,從而令市長可說服,公民有尊嚴,治理更理性?
前有廈門,今有上海。再有怎樣的政治警惕,你若去問問散步的市民,不過是說,想見一個憑理性可以說服的市長。但如果拋卻這疑問,直接以現代政治的語言發問,則因為憲政之下的權力來源,公眾不必說服政府而政府必自動服膺公意。散步的用心,反過來為市長所用,成為必須追求的施政技巧。不過,能在今日散步,而恰巧又遇上一個可以說服的市長,實在已是幸運之極了。
