湖北6死1傷命案引思考：鄉村留守老幼乏人保護_資訊

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湖北6死1傷命案引思考：鄉村留守老幼乏人保護

2008年08月27日 10:11中國青年報【大中小】【列印】

誰來做鄉村守護神已成為社會轉型期農村治安新課題

張江紅在谷場上碾著豆子，雙手不時顫抖著。夕陽已經西沉了，她抬頭看看天邊微紅的雲彩，喃喃自語著，“如果我們當時在家就不會這樣了！”

豆子是張江紅57歲的父親和54歲的母親年初親手種下的，然而他們沒有等到辛勤勞作的收穫。

8月初，同村一男子持械襲擊村裏三戶鄰居，由於都是老弱病殘，該男子如入無人之境，致6死1傷，張江紅的父母也成為其中的不幸者。

隨著農村青壯年勞動力紛紛加入打工者的行列，老人、孩子和婦女構成了農村的留守群體，不可避免地減弱了農村地區的自然防護能力，形成了社會治安“空心村”。越來越多的人有了這樣的疑問，誰將成為鄉村的守護神？

連日來，記者深入採訪了案發村落及周邊多個地區，試圖探尋社會轉型期鄉村社會人口結構失衡背景下的治安生態。

畢竟，個人災難的背後，牽係的是整個鄉村人群的命運。

光天化日下的慘案

25日，記者來到案發地湖北省京山縣羅店鎮徐楊村，通過當地群眾和前期警方介紹，大致還原了事件經過:

8月2日上午8時許，43歲的7組村民張金富手持衝擔(當地一種農具，兩頭有尖銳鐵器)、鐮刀等農具出門。先是遇上本組60多歲的張國良兄弟，先後將兩人殺死；行至20米遠的57歲張運先家門附近時，又將張運先夫婦及其80多歲的母親砍倒；接著，他又殺害了一名7歲的男孩張天天，其母親許立珍發現上前施救時，被其用衝擔刺傷。

京山警方稱，羅店鎮派出所民警接警後，迅速通知了徐楊村的村支書張富貴、治安協管員和另一村的村支書。

不到5分鐘，3人相繼趕到事發現場，看到張金富拿著衝擔正往村後逃去，他們一面大聲喊叫讓他停下來，一面向他逃跑的方向包抄過去。

就在張富貴們追趕嫌犯之時，羅店鎮派出所兩名值班民警也趕到現場，張看到圍住他的人越來越多，停下步子來，在他回頭扭身的一瞬間，幾人衝上去扭住他的胳膊，繳下他手上的衝擔，將其擒獲。

據介紹，在去年一場車禍中，張金富的妻子不幸去世。他的一雙兒女一直在外打工。當地媒體採訪時，有村民反映張曾因患精神病住院治療。殺人原因還在調查中。

沒有男人的鄉村窘境

記者在現場看到，三處案發地相距近百米，同時涉及三戶家庭，張金富為何能在村中不受阻礙地連續行兇，造成6死1傷的慘劇？

73歲的村民張師傅說，大家平時在村裏沒見過張金富傷人，遇上他時，大家也都沒有警惕。同時，組裏現在年輕人都出門打工，留在村裏的多是老弱病殘。張所殺害的人老的老、小的小，既沒有防範意識，也根本控制不了局面。

徐楊村支書張富貴介紹，該村7組200余人,外出打工的青壯年就超過100人,組裏留守人員除了小孩，最年輕的55歲，此外，“只有一個村裏的會計三四十歲。”

年前，組裏的變壓器也被人偷走了，“當時下大雪，打工的都還沒有回來。”年後，已經重新購置裝在距離村民家不到50米的變壓器再次被盜。

徐楊村的遭遇只是中西部勞動力大量轉移地區治安環境的一個縮影。公安部的一份材料顯示:2006年1月至9月，全國農村地區共發生殺人案件8031起、傷害案件5.9萬起，均高於城市，一次殺死數人的惡性案件屢有發生。

安徽省蚌埠市政協一份農村勞動力輸出後社會治安狀況的調研報告則更為直觀——該市有260萬農村人口，近年來，全市80%以上的盜竊、傷害、強姦、投毒、綁架案件均發生在農村。尤其是隨著農村勞動力大量外出，盜割通訊電纜、盜竊變壓器和電力設施等涉案金額在萬元以上的盜竊大案增多。留守家庭的財產安全受到嚴重威脅，一些農民形象地說:“養豬跟豬睡，養牛跟牛睡，收了糧食草堆睡，養了魚蟹塘邊睡，反正別想在家睡。”

而某地倡狂偷牛人甚至在被偷農戶的庭院墻上留下了這樣的標語:你養牛，我發財；你再養，我還來。

研究數據顯示，中西部大部分地區青壯年勞動力輸出在60%以上，在農村青壯年勞力缺失的情況下，各種偷盜搶劫事件屢次發生，犯罪分子有恃無恐，公然威脅留守人群，入室盜竊。在安徽、江西、山東等民工輸出地都發生了這種治安混亂的現象。

武漢大學社會學家周雲清教授指出，留守村落青壯年保護力量的缺失無疑是犯罪分子肆無忌憚的一大原因，重要佐證就是春節民工返鄉時農村犯罪明顯減少甚至絕跡。往日的農村不再寧靜，留守者提心吊膽的生活和春節期間民工返鄉時的熱鬧形成了鮮明的對比。

災難的發生加重了當地農民對於自身安全的擔憂。在案發地採訪時，不斷有剛出生不久的小狗仔在村民屋前嬉戲，“差不多每家都養，晚上有個偷盜什麼的，也可以叫一聲，壯個膽！”

脆弱的鄉村治安生態

徐楊村支書張富貴介紹，各級財政對治安防範經費的投入十分有限，向農民集資只能按“一事一議”不超過每人15元的標準進行，這些錢尚不足以應付每年的修路、水利設備等公益事業支出，用於治安防範的經費根本無從談起。

全村1700人分佈在7個組，稅費制度改革以後，村裏按照規定村幹部減少為5人。以往農村頗具號召力的村民小組長也在2006年前後取消，一個組平均分不到一名村幹部。“家裏都是老弱病殘，根本沒有防範意識，各小組居住又分散，有的小組村幹部趕到要走五六里路。”

羅店鎮派出所指導員汪波介紹，轄區內有66個行政村，兩個集鎮社區，總面積318平方公里，轄區人口10萬人，警力配備只有8人。

“這樣的案件，放在中國農村很多地方都可能發生。”華中科技大學一位農村治安問題研究專家對此不無憂慮，“轄區面積相當於新加坡國土面積的一半以上；1萬人攤不到一名警察，而在香港，大約200人就有一名警察保護！”這位教授介紹，在中西部多省農村地區的調研中發現，稅費改革後，不少地區鄉鎮不斷合併擴充，村幹部大量縮減，不少派出所警力甚至不超過5名，村級警務室也大多尚未建立。

華中師範大學農村問題研究中心吳理財教授透露，該中心剛剛完成的2005年、2007年對湖北、安徽、重慶三省市1000名鄉鎮幹部的問卷調查統計分析顯示，被訪者認為鄉鎮政府應該承擔的主要工作中，農村治安問題一直高居榜首，2005年該項指標為53.85%，2007年的該項指標更是上升到了66.11%，“這充分說明瞭農村治安生態的嚴重程度”。

周雲清教授認為，從社會學的角度來看，當前農村大量青壯年外出打工，直接導致了鄉村社會人口結構的失調，保障體制必然面臨新挑戰，各級政府已經對農村生活、醫療保障等方面逐漸完善，但是對於農村生命財產安全的保護還未顧及。

一些專家反思，東部、沿海地區目前探索的治安聯防和巡邏模式值得研究，但是東部農村本身可以吸引外地務工人員，加強聯防巡邏，可對於中西部勞動力大量輸出地區而言，即使出錢，也很難找到人。

誰來做鄉村守護神已成為社會轉型期農村治安新課題。（雷宇）