腐敗高官龐家鈺“躥紅”驚現官場“亞文化”_資訊

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腐敗高官龐家鈺“躥紅”驚現官場“亞文化”

2008年08月27日 15:21新華網-半月談【大中小】【列印】

陜西省首個落馬的副省級高官──原政協副主席龐家鈺，最近因受賄罪和玩忽職守罪被蘭州市中級人民法院依法判處有期徒刑12年、沒收個人財產人民幣20萬元。在此之前，龐家鈺因媒體報道被“11名情婦告狀團”告倒，在網路上“躥紅”。

龐家鈺，一個全新的高官腐敗樣本，因其引發大量網友對官員驕奢淫逸生活的口誅筆伐，在落馬之後意外成了“網路紅人”。而龐家鈺引發的對“裸體做官”現象的討論和其身後官場亞文化的檢視，更值得人們深思。

龐家鈺“腐敗工程”至今仍在禍民

龐家鈺出事前是陜西省政協副主席，其主要犯罪事實都發生在他在陜西省寶雞市任市長、書記的主政期間。

龐家鈺，男，漢族，1944年4月出生，1988年10月起，歷任寶雞市政府秘書長、市長、市委書記等職，2003年1月任陜西省政協副主席。

龐家鈺主政期間，最重要的一項“政績”就是為解決寶雞市飲水困難修建的馮家山引水工程。然而，這項“惠民工程”在龐家鈺這個總指揮的領導下，最終建成了令寶雞市民飽受8次爆管之痛的“禍民工程”。

上世紀90年代中期，寶雞市日缺水量8萬立方米，給人民生活和經濟發展帶來許多困難。為此，寶雞市經過反覆論證決定建設馮家山引水工程，龐家鈺任工程總指揮。該工程于1996年6月開工建設，2000年6月正式向市區試供水。工程最初批准立項是1.33億元，最後工程實際投資達3.09億元。就是這項不斷追加投資的引水工程，從試運行到目前已經發生了8次爆管。根據陜西省委2007年2月通報，僅馮家山引水、輸水管線前6次爆管，即已造成經濟損失1008萬餘元。每一次爆管後，都有大量農民的房屋和耕地被沖毀，60多萬寶雞市民重新陷入用水困難的煎熬。寶雞市自來水公司負責人說，因為爆管，自來水公司每次都要花去修理以及賠償費用三四十萬元，而且還要承受市民的埋怨和謾罵。為了避免爆管之痛，寶雞市準備建設馮家山引水復線工程，投資又需數億元。

龐家鈺另一大“政績”，是違規批准成立了寶雞市財政證券公司，並在國務院清理非法金融機構時，仍然明確表態暫不予以撤並，致使寶證公司自1992年成立至1999年間，採取虛開國債代保管單、國庫券收款憑證等手段超額發行國債1.77億元，並將超發國債籌集到的資金用於房地產開發等項目，致使到期國債不能兌付，造成群眾催兌上訪不斷。

賣官、情婦團、帶病高升:“一個都不能少”

除了在馮家山引水工程中玩忽職守，龐家鈺在包養情婦、賣官、帶病高升等腐敗官員的“傳統項目”上，也頗有作為。

蘭州市中級人民法院查明，1997年3月間，龐家鈺利用擔任寶雞市市長的職務便利，接受寶雞市政府駐北京聯絡處主任郭秀軍調回寶雞市工作的請托，在北京收受郭秀軍給予的人民幣8萬元，併為郭秀軍于1997年8月調任寶雞市城建局副局長提供了幫助。1999年12月下旬，龐家鈺在家中收受了郭秀軍為再次升任城建局局長而給予的人民幣30萬元。此外，1998年3月至4月間，龐家鈺接受寶雞市計劃委員會副主任李西來有關職務晉陞的請托，並在家中接受李西來給予的人民幣10萬元。1998年4月9日，龐家鈺主持召開常委會，研究決定李西來任寶雞市技術監督局局長。

龐家鈺版“紅顏禍水”故事則頗為撲朔迷離。“道德敗壞，與有夫之婦私通，性質惡劣”，這是目前從官方所能得到的關於龐家鈺作風問題的只言片語。但是“11名情婦告狀團”扳倒了龐家鈺的新聞卻在網路上廣為流傳，他甚至因此被稱為“拉鏈市長”。而且陜西坊間有傳，在龐家鈺被雙規期間，龐家鈺在陜西省某高校的一名情人仍然給他的手機發曖昧短信。

據半月談記者調查了解，雖然網路上所傳的11個情婦以及一些細節不太準確，但龐家鈺有情婦在寶雞也的確不算什麼秘密。龐家鈺被扳倒主要是寶雞市10余名公務員以及退休幹部長期實名舉報的結果，但是龐家鈺的情婦也在其中起到了關鍵作用。而且龐家鈺力主的寶雞市財政證券公司和馮家山引水工程發生問題，也被認為是“紅顏知己”惹的禍。

不管是“情婦告狀”還是幹部舉報，一個不容否認的事實是，相關舉報人舉報龐家鈺長達8年之久，紀檢部門曾多次對其進行調查，每次都是無功而返。在此期間，龐家鈺仍然在不斷被舉報調查和百姓議論中高升至副省級。

“越墮落越決絕”:拿什麼整治官場“亞文化”

引起廣泛關注的是，龐家鈺妻兒早在他大權獨攬的時候，于2002年就已移民加拿大。今年6月龐家鈺被判刑後，這種自己在國內當官腐敗、將家屬移居海外的官員被網友稱為“裸體做官”，“裸官”迅速成為網路熱詞。

“裸體做官”現象在官員中早已暗中流行。一方面肩負黨和人民的重托，一方面卻將妻兒全部移民海外。這既便於將腐敗所得轉移出境，又為自己腐敗行為一旦暴露留好後路。即使不慎“翻船”、外逃又未成功，一人“受過”，也可保得家人安全富足。

表面看來，“裸體做官”是一個預防腐敗機制建設領域亟待攻克的“技術難題”。針對這一問題，有關部門早已經有所警覺:從2004年7月起，中紀委在湖北襄樊、山西朔州和北京石油機械廠、國華電力公司開展試點，把“黨政領導幹部和國企廠長經理直系親屬出國留學定居”、“黨政領導幹部子女就業”，列入領導幹部重大事項報告內容。去年2月，太原市在全國率先建立了領導幹部子女出國上學費用來源的申報核實制度。

然而何種技術“壁壘”能夠真正防止喪失理想信念官員在權、錢、色的圈圈裏打轉？長期關注龐家鈺事件的一位新華社記者談到，無法否認的是，在大大小小的“腐敗俱樂部”裏，龐家鈺這種不惜“全裸做官”拋妻別子、出現有悖倫理行為，“越墮落越決絕”，已經成為一種官場“亞文化”。

採訪中，有關人士指出，預防腐敗不僅僅是某個部門、某些反腐鬥士的工作。當某些不健康的官場亞文化成為流行，承擔文化凈化、倡廉教育功能的文化部門、宣教部門也應行動起來，有所作為。放鬆官員理想信念教育，付出代價的將是一方百姓乃至整個社會。（梁娟宋常青）