王岐山：防範金融風險是永恒主題_資訊

王岐山：防範金融風險是永恒主題

2008年05月09日 09:57東方網【大中小】【列印】

新浪財經訊 2008陸家嘴論壇5月9日上午9點在浦東香格里拉大酒店開幕。中共中央政治局委員、國務院副總理王岐山在論壇發言中強調，要進一步加強證券市場基礎性建設。另外，防範風險是金融發展的永恒主題，處理不好就會影響整個社會的穩定。

王岐山認為，中國要繼續深化金融改革，目前中國金融市場與現代金融市場的要求相比，還有很大的差距。要使中國金融企業經得起考驗，還必須推進證券、銀行、保險的改革，要從根本改變農村金融的薄弱狀況，深化農村金融的更快改革，進一步加強證券市場基礎性建設、人民幣匯率形成機制、外匯管理體制等各項改革。

不過王岐山同時強調，在改革發展的同時要切實維護金融系統的穩定，防範風險是金融發展的永恒主題，處理不好就會影響整個社會的穩定。(元平)

王岐山演講實錄:

今年是中國改革開放三十週年。三十年前在鄧小平先生的倡導和帶領下，中國人民毅然決然地踏上了改革開放的歷史征程，至今中國已成功地實現從計劃經濟體制到社會主義市場經濟體制的轉換、從封閉半封閉到全開放的偉大歷史轉折，經濟社會發展取得了舉世矚目的巨大成就。國內生產總值年均增長9.7%，對外貿易年均增長17.4%，目前分別上升到世界第四位和第三位，人民生活總體實現了小康。但是目前中國仍處於、並將長期處於社會主義初級階段，人均國民生產總值排在世界100位以後。城鄉貧困人口仍有相當數量，城市化水準還不高，佔世界1/5人口的中國實現現代化，無論從哪個方面來說都不可能重復發達國家走過的大量消耗能源資源，先污染、後治理的道路。在推進現代化的過程中，中國將面臨不少的困難和挑戰，為了實現黨的十七大提出的到2020年全國建設全面小康社會的奮鬥目標，我們將堅定不移地走中國特色社會主義道路，我們將深入貫徹落實科學發展觀，繼續推進改革開放，堅持以人為本，促進社會和諧，把中國建設成為富強、民主、和諧的現代化國家，這不僅是對世界的重要貢獻，也是對人類進步事業的偉大壯舉。

今年以來，中國經濟繼續快速增長，中國國內生產總值同比增長10.6%，但是經濟運行中也面臨著一些矛盾和問題，主要是價格總水準比較高，固定資產投資尚未回歸到合理區間，同時世界經濟增速減緩，全球通貨膨脹加劇，對中國經濟也造成了較大的外部壓力。為了克服當前國際國內各種不利因素的影響，我們將加強改善宏觀調控，實行穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，防止經濟增長由偏快轉為過熱，防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹。要在較長時間內保持中國經濟平穩較快增長，關鍵是加快轉變經濟發展方式，解決深層次的結構矛盾，調整投資與消費的關係。著力擴大內需，特別是消費型需求，增加發展的協調性和可持續性。

女士們、先生們、朋友們，這裡我要簡要介紹一下中國金融情況。改革開放以來，特別是近些年來，中國金融發生了歷史性的變化，無論是改革的深度、開放的廣度，還是發展的速度都是前所未有的，銀行、證券、保險業迅速發展，金融資產品質不斷提高，金融體系逐步完善，金融改革加快推進。人民幣匯率形成機制改革取得實質性進展，利率市場化改革逐步推進，中國工商銀行等一批大型國有金融企業完成股份制改造，並在境內外成功上市。金融監管繼續加強，金融法律法規不斷完善，防範和處置金融風險取得成效。特別是伴隨著中國金融市場的發展和成長，我們也經歷了金融市場風險，甚至是區域性、系統性風險的考驗。中國政府堅持推進改革，及時採取市場化手段和相關政策措施，成功處置和化解了風險，保持了金融市場的穩定健康發展。

金融對外開放穩步擴大，進入中國境內市場的外資金融機構快速增加，中國金融企業走出去的步伐加快，這表明當今的中國金融業更具活力、更加開放，正在成為世界金融格局中的新生力量。當前，中國金融業還處於初級發展階段，總體水準不高，探索中國特色的金融發展道路仍將是一項長期、複雜、艱巨的任務，需要有克服困難的勇氣、智慧和堅韌不拔的決心，需要扎紮實實地做好各項工作。我們將從以下幾個方面採取措施，努力保持金融業穩定健康發展。

一、加快轉變金融發展方式。粗放的發展方式影響了中國金融的發展品質和水準。結構不合理、金融企業效率較低、服務和創新薄弱、人才缺乏等深層次矛盾和問題亟待解決。必須把加快轉變金融發展方式作為重大而緊迫的戰略任務，必須著力解決影響和制約金融業科學發展的突出問題。我們將繼續推動資本市場穩定健康發展，加快發展保險市場、債券市場、外匯市場和貨幣市場，逐步形成多層次金融市場體系，更大程度地發揮市場配置資源的基礎性作用。大力推進金融組織制度、產品和服務的創新，加快培養和引進各類金融人才，造就一支高素質的金融隊伍。不斷提高金融調控和服務水準，加大對經濟社會發展薄弱環節支援力度，促進國民經濟又好又快發展。

二、繼續深化金融改革。中國金融改革已經取得了較大進展，但與現代金融制度的要求相比，還有很大的差距，改革任重而道遠。要使中國金融企業真正經得起開放條件下市場競爭的考驗，經得起經濟週期變化的考驗，還必須繼續推進銀行、證券、保險企業的改革，完善公司治理，加快轉變經營機制，強化內部控制和風險防範機制。要從根本上改變農村金融的薄弱狀態，還必須繼續深化農村金融的各項改革，加快完善農村金融體系。要保持證券、保險業快速健康發展的良好勢頭，還必須進一步加強資本市場基礎性建設，深化保險改革。要全面提高金融宏觀調控能力和水準，還必須繼續推進貨幣政策調控機制、人民幣匯率形成機制、利率市場化、外匯管理體制等各項改革。

三、穩步推進金融對外開放。與發達國家相比，中國的金融發育不夠成熟，金融企業國際競爭力不強，金融監管還比較薄弱，對外開放面臨新的挑戰，但是中國並沒有因此而放慢金融改革開放的步伐。我們始終按照加入世貿組織的各項承諾，全面推進銀行、證券、保險業對外開放。我們將遵循積極穩妥、循序漸進的方針，繼續推進金融對外開放，使開放的節奏和力度與經濟發展的水準、市場發育的程度和金融監管的能力相適應，更好地推動中國金融與全球金融的相互融合。

四、切實維護金融安全穩定。金融發展的歷史和當前次貸危機的發生均證明，防範化解風險是金融發展的永恒主題。處理得不好就很可能引發金融動蕩，影響經濟乃至整個社會政治的穩定。金融安全直接關乎國家經濟社會穩定大局，關乎人民群眾根本利益，必須把維護金融安全穩定放在首要位置。我們將不斷完善金融監管體制機制，繼續強化金融監管，在有效監管、防範風險前提下，促進金融創新，不斷提高金融監管的能力和水準。改進外匯管理方式，完善外匯管理的法律法規，強化對跨境資本流動的監管。加快構建金融安全網，健全金融應急機制和應急預案。嚴厲打擊各種非法金融活動，加強全社會金融知識普及和風險教育。

與世界各國一樣，中國金融業既面臨難得的發展機遇，也面臨前所未有的挑戰。金融全球化的迅猛推進，金融創新的不斷加快，給金融發展注入生機和活力，但同時也使得金融風險不斷放大，在地區和行業間的傳遞明顯加快。特別是當前世界經濟金融領域的不穩定、不確定因素增多，美國次貸危機影響不斷蔓延，國際金融市場動蕩，一些金融機構損失嚴重，美元匯率持續走低，全球流動性過剩，國際資本走向和方式更加複雜。發達國家國際金融領域出現不穩定，對包括中國在內的新興發展中國家尤為不利。作為一個負責任的大國，中國願同各國金融界一道共同探討和解決當前國際金融領域面臨的重大問題，共同促進全球金融的繁榮穩定。

女士們，先生們，朋友們，上海歷史上曾經是亞洲的金融中心，擁有著得天獨厚的區位優勢，較強的經濟實力，歷史人文的特質，發展金融業有利條件很多。上世紀九十年代初，中國政府從改革開放和實現現代化的總體佈局出發，提出建設上海國際金融中心的戰略目標。我們相信，伴隨著中國經濟快速發展和金融改革開放不斷推進，在各方面共同努力下，這一宏偉藍圖終將會逐步變為現實。

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