日本的外交算盤_資訊

日本的外交算盤

2008年05月09日 16:32【大中小】【列印】

2008年03月14日

有的日本人一向以為日本是亞洲的“領導國家”。只要對日本外交稍有觀察和研究的人都知道這一點。

3月5日，筆者參加了在美國首都華盛頓舉行的“海洋安全和美日同盟”的研討會，聽到了日本前外交部長麻生太郎生硬的英語演講。其實，他的所謂演講，不過是念事先準備好的英文稿子而已。在這次演講中，麻生再次

聲稱：“中國、印度、俄羅斯等加到一起也就相當於日本的經濟規模”，日本是亞洲不可置疑的頭號國家。

日本外交的算盤劈裏啪啦響。

今年7月，日本在北海道承辦八國集團（G8)峰會，以及G8首腦與發展中國家領袖對話的“G8擴大會議”。日本已經改變了自2003年以來歐洲主辦G8會議的格式，不僅邀請發展中五國（中、印、南非、巴西、墨西哥）等加入，而且將肯定要請澳大利亞、印尼等亞洲領導人前來赴會。不僅如此，除了南非，其他主要的非洲國家，如埃及、阿爾及利亞、迦納、尼日利亞、塞內加爾、衣索比亞將得到日本的邀請。

這樣，日本借助G8峰會，“一酒待百客”，屆時總共不下20多國的領袖將聚會日本，儼然有以日本為中心的世界峰會的架勢。

G8峰會是日本2008年外交的主要事項，自然希望“一石數鳥”，達到多個目標。

第一個目標，日本要在正在進行的新的全球氣候變化談判上起主導作用。這次多邊峰會，氣候變化問題是重中之重。15年前，《京都議定書》也是在日本主導下通過的。新的全球氣候安排，日本也不想在主導地位上後退。

G8本身橫跨美歐，氣候談判正是日本在G8內部縱橫捭闔的絕好機會。前不久，日本的氣候變化特使訪問華盛頓，在筆者所在的布魯金斯學會演講，公開表達日本與美國行政當局在氣候變化問題上的不同立場。日本會借助歐洲的力量在氣候變化問題上向美國施壓。不僅如此，日本的氣候變化壓力也指向與會的中國、印度等大的發展中經濟體。

第二，日本要把峰會變成變相的日非峰會。其勢頭當然趕不上兩年前的北京中非峰會，但由於日本承諾再次擴大對非援助，非洲人則利用包括日本在內的各大國競爭對非洲的影響而得利。日本請非洲國家，顯示了日本重視非洲，在日本爭取聯合國“入常”上，沒有地緣和歷史衝突的非洲國家將更加鼎力支援日本。

第三，前幾次G8在歐洲開峰會，儘管有5個發展中國家的領導人來到法國、英國和德國，但總是發生“中國熱”。這次，日本當然不想讓中國因素在G8峰會再次突出起來，辦法是讓更多的發展中國家來參加峰會，這樣可以稀釋“中國效應”，進而達到一個根本目的：讓國際社會認清，中國仍然是個窮國，屬於發展中世界，從而印證了日本的大國地位和領導地位。

日本公開表示不想失去所謂的“亞洲唯一的G8成員”的“寶座”，所以，一直反對法國、英國等歐洲國家主張G8吸納中國、印度等。日本官方已經排除了在2008年G8峰會上討論擴大成員的問題。但日本的如意算盤是，如果中國能支援日本在聯合國安理會“入常”，則日本可以支援G8可以擴大為包括中國的新集團。明眼人都知道，這樣交易是極其有利於日本的不等價交換。一旦日本成為安理會常任理事國，日本就會更“自信”地堅持其自封的亞洲“領導”地位。

日本這些年來的外交算盤還有幾個重要例子值得一提：為了公開謀求“地區領導權”，在東盟加中日韓（“10+3”）機制的走向上，日本力主把澳大利亞、紐西蘭和印度包括進來，成為東亞“10+6”；日本力圖構建美、日、澳和印度的四國“海洋民主國家同盟”，進而孤立中國；日本為對付中國與東盟的自由貿易協定，在東京舉辦了日本東盟峰會；日本與美國舉行了外交、國防部長的“2+2”會議；日本與美國、澳大利亞建立了三邊機制；最近，利用南韓新總統上臺的機會，日本不僅加強與南韓的雙邊關係，而且試圖建立針對北韓和中國的日美韓三邊機制。

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