第二條產業政策內容，是政府什麼角色？政府對企業要提供外部性的服務，這又聽著有一點抽象了。
怎麼叫政府對企業提供外部性的服務呢？特別對中小企業，這個外部性的經濟服務就是，它迫切所需要的來自於政府的幫助，這個就是政府給它提供，這個就是產業政策內容了，具體的說，我能夠舉下面幾個例子。
第一個，中小企業大概沒有能力去搞自己的研究發展部門，所以它的技術的進步相對來講就比較不是那麼有利，政府就去創造研究發展的部門，提供尤其是能夠跟企業相結合的，你需要什麼技術，突破，來來來，你委託我來，我來發展，出來給你用。
第二個你要去從事研究發展，我給你政策上的補貼，你購買的有關機器設備，我給你免稅，甚至於你購買的支出，可以在你的所得稅裏面扣底，那這個就是一個產業政策的內容。
第三，中小企業它也許人才的邏制方面比較困難，所以政府在教育方面要做一個配套，特別是職業教育，商業的職業教育、技術的職業教育、工程的職業教育，政府在這個職業教育的方面，要加強力度，能夠滿足中小企業的需要。
再一個就是基礎建設，你比方要轉移到內地，內地的話，基礎建設配套嘛，電力、水利、公路交通。
再第四個，中小企業剛才講貸款比較困難嘛，確實他的財務報表，肯定這個銀行一看，不行，不行，那他需要錢了，政府就可以設立中小企業銀行，專業針對中小企業的，或者成立中小企業信用保證基金。那這個錢，有的時候甚至於我不一定要收回來，但是你發展起來就好了，運用這樣一個方式。
然後中小企業它可能需要一些諮詢，包括技術的顧問，或者是人才培訓，你可以生產，有一個生產力中心，這些過去在香港、在新加坡、在台灣做了很多，都可以參考。
最後我們再看看還有兩個，就是中小企業在國際要打知名的廣告，要創造品牌，他自己哪有錢去做廣告，中國可以做一個政府來給他們做，政府來做就有錢，而且規模第一嘛，中國品牌在國際裏面打響。
那最後一個，就是剛才講的，今天沿海地區的企業，為什麼在沿海不願意到內地去呢？一個原因就是行政部門的效率，所以我們要如何能夠大幅度的提升內地相關部門的行政部門的效率的話，那麼這就能夠有助於企業，我剛才講轉進而不轉出，所以剛才講得產業政策的內容，又有助於產業的升級，又有助於產業的轉進。我覺得今天無論從中央到地方政府，都應該最好能夠積極的朝這方面多用一些心思。
何潤鋒：所以要從您剛才您所講的這個幾個方面來設計相關的產業政策，那簡單還說，您認為產業政策的角色究竟應該如何定位？
石齊平：這個就是把它放在今天現階段中國的發展政策我有三個基本的看法。
第一就是現階段產業政策必須要跟宏調大政策要能夠有機的結合。
第二現階段產業政策也必須要跟30年來，改革開放不斷深化的改革要能夠有機的結合。
第三產業政策要跟我們剛才前面講得擴大內需跟財政政策要能夠有效的結合，有機的結合。
如果能夠做的這三個有機的結合的話，我就相信一保一控基本上問題不大，而且還能夠把今天中國現存的一些，經濟上的一些結構性的，社會上的結構性的一些失調的現象，把它能夠從根本上做一個很好的糾正。
何潤鋒：所以現在要強調產業政策有它的必要性和它的迫切性，而且政府也應該涉及相關的合理的產業政策。
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